29.08.2025

Дата: 02.09.2025 14:40

Кількість переглядів: 180

БАБИНСЬКА СІЛЬСЬКА  РАДА   РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ  КОМІТЕТ

Р І Ш Е Н Н Я

від  29 серпня  2025 року                                                                        № 76

Про схвалення прогнозу бюджету

Бабинської сільської  територіальної громади

у Рівненському районі Рівненської області

на 2026-2028 роки

(17501000000)

 (код бюджету)

      Керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним кодексом України, Законом України «Про добровільне об’єднання територіальних громад»,  , розглянувши матеріали, надані фінансовим відділом Бабинської сільської ради,  виконавчий комітет

                                                     в и р і ш и в:

1. Схвалити Прогноз бюджету Бабинської сільської територіальної громади у Рівненському районі Рівненської області на 2026 - 2028 роки  .
2. Оприлюднити  Прогноз на офіційному сайті Бабинської сільської ради або в інший спосіб відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».
3. Подати  Прогноз  бюджету разом із фінансово-економічним обгрунтуваннямна розгляд Бабинської сільської ради.
4. Подати Прогноз, схвалений  Бабинською сільською радою, до Міністерства фінансів України з використанням автоматизованої інформаційно-аналітичної системи (Лариса ЗАКЛІКА)
5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника  сільського голови Вікторію ГОРН.

Сільський голова                                                              Володимир БОЙКО

    ПРОГНОЗ

бюджету Бабинської сільської  територіальної  громади

на 2026 – 2028 роки

 (17501000000)

                                   I. Загальна частина

Прогноз місцевого бюджету відповідно до частини першої статті 751 Бюджетного кодексу України (далі – Кодекс) є документом середньострокового бюджетного планування, що визначає показники місцевого бюджету на середньостроковий період і є основою для складання проекту місцевого бюджету.

В Україні відповідно до Закону України від 18.09.2024 № 3979-IX «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо відновлення середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні та приведення окремих його положень у відповідність із законами України» відновлено середньострокове бюджетне планування на місцевому рівні.

Крім цього нововведення, Законом України від 16.01.2025 № 4225-IX «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо актуалізації та удосконалення деяких положень», внесено зміни до Кодексу у частині здійснення публічних інвестицій, якими вдосконалено визначення, що стосуються публічних інвестицій, публічних інвестиційних проєктів, програм публічних інвестицій, введено нові категорійні поняття такі як середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади),місцева інвестиційна рада, місцева комісія з питань розподілу публічних інвестицій єдиний проєктний портфель .

Згідно із законодавчими положеннями відтепер доступ до фінансового забезпечення підготовки та реалізації відповідних проектів можуть мати лише публічні інвестиційні проєкти та програми публічних інвестицій, які пройшли оцінку, пріоритезацію та відбір за встановленими процедурами і включені до єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій.

За визначенням публічні інвестиції, окрім іншого, є коштами місцевого бюджету – важливою складовою частиною фінансової основи відповідного бюджету і в контексті середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні у 2025 році мають бути враховані в прогнозі місцевого бюджету на 2026- 2028 роки відповідно до вимог пункту 6 частини сьомої статті 751 Кодексу, згідно з яким обсяг публічних інвестицій на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій із зазначенням пріоритетних напрямів таких публічних інвестицій з урахуванням середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади) включається до прогнозу місцевого бюджету.

Змінами до Кодексу унормовано врахування головними розпорядниками бюджетних коштів та іншими учасниками бюджетного процесу гендерних аспектів у процесі планування, виконання та звітування про виконання бюджетних програм.

Питання гендерної рівності не має розглядатись окремо від політики, формування та/або реалізацію якої забезпечує головний розпорядник, оскільки воно є наскрізним і стосується всіх сфер, де присутні чоловіки та жінки як надавачі чи отримувачі публічних послуг.

Особливої актуальності це питання набуває у воєнний та післявоєнний час, коли у жінок, чоловіків та/або їх груп виникають нові потреби, або з’являються нові групи чоловіків та жінок, які можуть бути більш вразливими, зокрема внутрішньо переміщені особи, особи з інвалідністю, діти, які втратили батьків, сім’ї загиблих або зниклих безвісти військовослужбовців, ветерани війни та їхні сім’ї .

Прогноз сформовано на основі вдосконаленої Міністерством фінансів нормативно-правової та методологічної бази,  зокрема:

-Внесених змін до наказу № 534 «Про затвердження Інструкції щодо підготовки бюджетної пропозиції» (далі – Наказ № 534) наказом від 14.05.2025;

-Наказу № 251 "Про затвердження Змін до Інструкції щодо підготовки бюджетної пропозиції" (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.05.2025 за № 834/44240) ;

-внесених змін до наказу № 314 «Про затвердження Типової форми прогнозу місцевого бюджету та Інструкції щодо його складання» (далі – Наказ № 314)

-наказу від 27.05.2025 № 281 "Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 02 червня 2021 року № 314" (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12.06.2025 року за № 902/44308);

-розроблених Методичних рекомендацій щодо організації середньострокового бюджетного планування на місцевому рівні, які затверджено наказом Мінфіну від 23.05.2025 № 271 (далі – Методичні рекомендації) .

Показники Прогнозу сформовано на підставі положень Бюджетної декларації на 2026–2028 роки, яка схвалена постановою Кабінету Міністрів України від 27.06.2025 № 774 (далі – Бюджетна декларація), положення, показники якої ґрунтуються на пріоритетних завданнях, спрямованих на європейську інтеграцію України, та стратегічних орієнтирах розвитку держави, визначених у:

-Меморандумі про економічну та фінансову політику від 21.03.2025 року в рамках спільної з Міжнародним валютним фондом програми Механізму розширеного фінансування (Extended Fund Facility);

-Рекомендаціях Європейської комісії, представлених у звіті про прогрес України в рамках Пакета розширення Європейського Союзу 2024 року (Brussels, 30.10.2024, SWD (2024) 699 final);

-Плані України в рамках інструменту підтримки Європейського союзу на

2024-2027 роки Ukraine Facility;

-Умовах кредитного інструменту Світового Банку Development Policy Loan;

-Плані Перемоги, представленому Президентом України; Національній стратегії доходів до 2030 року;

-Середньостроковій стратегії управління державним боргом на 2024–2026

роки;на 2022-2024 роки, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2021 року № 548;

-Дорожній карті реформування системи управління публічними інвестиціями на 2024–2028 роки;

-Законі України від 08.05.2025 № 4417-ІХ “Про ратифікацію Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови”.

Прогноз враховує положення Стратегії розвитку Бабинської сільської ради Рівненської області до 2027 року, затвердженого  рішенням Бабинської сільської ради від 20.12.2022 року №1154 і місцевих галузевих програм на відповідний період, затверджених сільською радою.

Прогноз є стратегічним документом планування показників бюджету сільської  територіальної громади на середньостроковий період і основою для складання проєкту бюджету на 2026 рік.

Мета Прогнозу полягає у формуванні послідовної та передбачуваної бюджетної політики на рівні громади шляхом створення дієвого механізму управління бюджетним процесом, встановлення зв’язку між стратегічними цілями та можливостями бюджету в середньостроковій перспективі.

Для досягнення мети Прогнозу планується забезпечити виконання наступних завдань:

– стратегічне збалансування бюджетних показників;

– підвищення результативності та ефективності бюджетної політики;

– забезпечення стабільного фінансування середньострокових інвестиційних проектів (програм);

– оптимізація фінансової достатності бюджету громади в контексті розширення видаткових повноважень;

– посилення бюджетної дисципліни та контролю за раціональністю розподілу бюджетних коштів та ефективністю їх використання;

– реалізація системних напрямків удосконалення і формування оптимальної мережі бюджетних установ з метою надання якісних послуг.

Виконання прогнозних показників бюджету в середньостроковому періоді дозволить реалізувати цілі державної політики та місцевого розвитку, включаючи покращення рівня доступності та якості надання публічних послуг; забезпечити передбачуваність та послідовність бюджетної політики; впровадити соціальні стандарти.

Можливими ризиками невиконання прогнозних показників можуть бути зростання цін на енергоносії на 5 % і більше у порівнянні з показниками, врахованими у Прогнозі, невиконання прогнозних показників доходів бюджету на 5 % і вище, підвищення рівня інфляції.

Заходами з мінімізації впливу фіскальних ризиків на показники бюджету є здійснення заходів з енергоощадження, покращення адміністрування податків і зборів, зниження частки тіньової економіки, підвищення інвестиційної привабливості громади.

Формування Прогнозу базується на принципах збалансованості, обґрунтованості, ефективності та результативності, які визначені статтею 7 Бюджетного кодексу України.

   II. Основні прогнозні показники економічного та соціального розвитку

Під час розроблення  Прогнозу враховано основні прогнозні  макропоказники економічного і соціального розвитку України та  стан економічного та соціального розвитку територіальної громади в поточному році та на 2026-2028 роки. Бюджетною декларацією від  27 червня 2025 року визначено:

• основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України та окремі припущення на 2026–2028 роки:

Основні види господарської діяльності на території громади – це сільське господарство, видобувна та харчова промисловість, вирощування декоративних рослин, гуртова та роздрібна торгівля. Важливим для розвитку економіки, наповнення місцевого бюджету, забезпечення зайнятості населення є діяльність промислових підприємств, зокрема харчової, видобувної промисловості, якими забезпечується значний обсяг надходження податків. Найбільшими бюджетоутворюючими підприємствами на території  Бабинської громади є:

ТОВ СГП «Ім.Воловікова» - (сільське господарство) -22,5 % доходів загального фонду; ТОВ «Реймакс», «Акріс-Агро-Груп» - 6,3 %; ТОВ «Стовпинські ковбаси», «Продторг актив» , «Ситий кабанчик»  - 29,5%; ТОВ «ЗАХІД ТРАНСБУД», «Мегапак», «Гоща мілк», «Сід Кем Груп» - 2,4 %,  дві АЗС «Амік Україна» та «Концерн Галнафтогаз» - 23,0 % доходів загального фонду. 

        При формуванні показників бюджету громади на 2026-2028 роки враховано відповідно до Бюджетної декларації  збільшення розміру мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму для працездатних осіб та посадового окладу працівника 1-го тарифного розряду:

• розміри мінімальної заробітної плати та посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки:

(гривень)

• розміри прожиткового мінімуму, які розраховано з урахуванням підвищення темпів індексу споживчих цін для відповідних років, що становитиме:

(гривень)

III. Загальні показники бюджету

Прогноз бюджету на 2026-2028 роки включає прогнозні показники бюджету громади за основними видами доходів, фінансування, видатків і кредитування, а також прогнозні показники за бюджетними програмами, які забезпечують виконання інвестиційних проєктів. Зазначені показники є основою для складання головними розпорядниками бюджетних коштів планів своєї діяльності, місцевих програм та формування  показників проєкту бюджету сільської територіальної громади на 2026 рік. Формування проєкту бюджету на відповідний рік здійснюватиметься з урахуванням змін основних прогнозних показників економічного і соціального розвитку громади, а також змін у нормативно-правовій базі.

Обсяг ресурсу загального фонду бюджету Бабинської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки прогнозується 105380000 гривень, 109851700 гривень та  123815500 гривень відповідно. У співставних умовах середньорічний темп росту надходжень та витрат складає відповідно 4,2 та 12,7%. Обсяг ресурсу спеціального фонду бюджету Бабинської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки прогнозується 1523600 гривень, 3295700 гривень та  3849000 гривень відповідно. В тому числі публічні інвестиції складають 800000 грн., 2500000 грн. та 3000000 грн. Загальні показники надходжень до бюджету та граничні показники видатків бюджету наведені у додатку 1 до проєкту прогнозу бюджету.

IV. Показники доходів бюджету

Прогноз дохідної частини бюджету громади розроблено відповідно до норм бюджетного та податкового законодавства, основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України та територіальної громади, особливостей податкової політики, передбачених Бюджетною декларацією на 2026 рік, положень нормативно-правових актів сільської  ради про встановлення місцевих податків і зборів.

З метою розширення податкової бази та залучення додаткових надходжень до бюджету громади визначено такі пріоритетні завдання:

• сприяння розвитку бюджетоутворюючих підприємств, збільшенню виробництва продукції;

• створення сприятливих умов для стабільної та ефективної роботи суб’єктів підприємницької діяльності, поліпшення бізнес-клімату;

• поліпшення економічних, правових та організаційних умов для залучення інвестиційних ресурсів та задіяння земельного потенціалу громади.

Для виконання пріоритетних завдань передбачається здійснити наступні заходи:

• проведення  роз’яснювальної роботи серед населення через засоби масової інформації щодо соціального значення легалізації праці та заробітної плати, дотримання норм законодавства в частині оплати праці у розмірі не менше мінімальної заробітної плати, обов’язкового декларування доходів та сплати податків. Очікуваний результат – підвищення рівня зайнятості та соціального забезпечення населення, зростання надходжень податку на доходи фізичних осіб;

• організація реєстрації фізичних осіб-підприємців у доступній формі та у найкоротші терміни, що очікувано розширить сфери діяльності малого бізнесу, збільшить надходження єдиного податку;

• провести інвентаризацію земельних ділянок, здійснити перегляд укладених договорів оренди земельних ділянок на предмет відповідності розміру орендної плати нормам Податкового кодексу України, що забезпечить задіяння земельного потенціалу громади для залучення інвестицій, збільшення надходжень плати за землю;

• проводити моніторинг податкового боргу платників податків до бюджету та провести претензійно-позовну роботу щодо його зменшення.

Прогнозні показники доходів бюджету сформовані на основі існуючої податкової бази та реалізації пріоритетних завдань із розширення її потенціалу. При формуванні дохідної частини бюджету були враховані фактичні надходження за 2024 рік, планові показники на 2025 рік та прогнозні показники на 2026-2028 роки.

Обсяг власних доходів загального фонду бюджету громади на 2026 рік розрахований у сумі 57067000 гривень, що на 9114000 гривень більше ніж планові у 2025 році. До спеціального фонду у 2026 році прогнозується отримати 723600 гривень.

Обсяг власних доходів загального фонду бюджету громади на  2027 рік розрахований у сумі 59126900 гривень, що на 2059900 гривень більше ніж прогнозні у 2026 році. До спеціального фонду у 2027 році прогнозується отримати 795700 гривень.

Обсяг власних доходів загального фонду бюджету громади на 2028 рік розрахований у сумі 60842700 гривень, що на 1715800 гривень більше ніж прогнозні у 2027 році. До спеціального фонду у 2028 році прогнозується отримати 849000 гривень.

Показники доходів бюджету громади наведені в додатку 2 до прогнозу бюджету.

В структурі доходів частка податкових та неподаткових надходжень становитиме – майже 54,8 % (2026 рік); міжбюджетних трансфертів –45,2 %.

Основними джерелами доходів загального фонду бюджету громади на 2026-2028 роки залишаються  податок та збір на доходи фізичних осіб, єдиний податок , податок на майно (нерухомість, земля), акцизний податок, що становлять відповідно 42,6%, 14,5%,14,5% та 27,2% від прогнозного показника доходів.

Як і в попередні періоди,  найбільшу питому вагу у надходженнях  податку та збору на доходи фізичних осіб займає податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати.  Прогноз надходжень з податку на доходи фізичних осіб розраховано відповідно до єдиної ставки (18 %) оподаткування доходів фізичних осіб, сталого підвищення мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму, подальшого зростання середньомісячної заробітної плати найманих працівників шляхом збільшення продуктивності праці, легалізації виплати заробітної плати. Темпи росту податку на доходи фізичних осіб (в цілому по всіх видах надходжень податку) прогнозуються у 2026 році на рівні 100,4% до плану 2025 року (відсоток зарахувань до місцевих бюджетів зменшується до 60), у 2027 році – 104,5% та у 2028 році – 103,1%. Найбільшими платниками податку та збору на доходи фізичних осіб є: Відділ освіти, культури, молоді та спорту Бабинської сільської ради, Бабинська сільська рада, ТОВ СГП «Ім.Воловікова» , ТОВ «Реймакс»,  ТОВ «Стовпинські ковбаси», «Ситий кабанчик», Бабинський ліцей, Горбаківський ліцей, Іллінська гімназія.

Прогнозний обсяг єдиного податку  на 2026-2028 роки розраховано з урахуванням положень Податкового кодексу України, фактичних надходжень, кількості платників, ставок встановлених рішенням Бабинської сільської  ради від 11.06.2024 року № 1621. Темпи росту єдиного податку прогнозуються у 2026 році на рівні 13,7 %, у 2027 році – на 3,6 % та у 2028 році – на 4,4%. Найбільшими платниками   єдиного  податку є: сільськогосподарські товариства: ТОВ «Продторг актив» , «Мегапак», ТОВ СГП «Ім.Воловікова», ТОВ «Акріс Агро Груп», «Агродар-ВІК» ФГ, приватні підприємці: Прищепа П.Б., Богатир Р.М., Матвійчук Д.В., Матвійчук С.І., Монько І.О., Омельчук Н.Ю., Степанюк О.А., Яремчук О.В., Музичук Н.Б.

Розрахунок прогнозної суми податку на майно, в частині плати за землю на 2026-2028 роки проведено за підсумками фактичних надходжень за попередні роки, за ставками, визначеними рішеннями сільської  ради, щодо земельного податку, орендної плати, з урахуванням перегляду договорів оренди земельних ділянок в частині збільшення розміру орендної плати, поновлення строку дії договорів оренди, прийняття рішень про встановлення факту користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлючих документів. Нормативно - грошова оцінка земель населених пунктів громади оновлена (таблиця 1). Ставки податку на 2026 рік затверджені рішенням сесії № 2021 від 04.07.2025 р. 

                                                                                                                   Таблиця 1

Інформація про нормативну грошову оцінку земельних ділянок населеного пункту

Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та туристичний збір на 2026-2028 роки прогнозуються з урахуванням збільшення ставок податку, які встановлені рішеннями Бабинської сільської ради від 11.06.2024 року № 1622, 1624 відповідно, та темпів зростання мінімальної заробітної плати. Найбільшими платниками податку на майно є:  ПП «АГРО-ЦЕН», ТОВ «РЕЙМАКС», Гощанське  районне споживче товариство.

Основними джерелами надходжень спеціального фонду бюджету є власні надходження бюджетних установ .

Прогнозні показники власних надходжень бюджетних установ, відповідно до пропозицій, наданих бюджетними установами територіальної громади, визначені на 2026 -2028 роки в сумах 523600 грн., 545700 грн. та 549000 грн. відповідно.

До бюджету розвитку прогнозується надходження від продажу землі несільськогосподарського призначення у 2026-2028 роках у сумі 200000 грн, 250000 грн. та 300000 грн. відповідно.    

З метою підтримки окремих пільгових категорій осіб, рішенням сільської ради №2021 від 04.07. 2025 року надані пільги юридичним особам зі сплати земельного податку  та рішенням №1622 від 11.06. 2024 р фізичним особам зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.  Прогнозні втрати бюджету сільської територіальної громади внаслідок наданих пільг зі сплати податків  щорічно розрахунково становитимуть 50,0 тис. грн, у тому числі по земельному податку – 43,0 тис. грн., податку на нерухоме майно – 7,0 тис. грн..

          V. Показники фінансування бюджету, показники місцевого боргу, показники надання місцевих гарантій, обсягу гарантійних зобов’язань та гарантованого сільською територіальною громадою боргу

Показники фінансування  бюджету на 2026-2028 роки не прогнозуються, бюджет  бездефіцитний, депозитів та цінних паперів немає - додаток 3.

Згідно розробленого середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Бабинської сільської територіальної громади  обсяг публічних інвестицій на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій з урахуванням середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій складає на 2026-2028 роки 800000 грн. , 2500000грн. та 3000000 грн. відповідно – додаток 9.

             VІ. Показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету

Під час формування видаткової частини бюджету Бабинської сільської територіальної громади у середньостроковому періоді основним прагненням є досягнення цілей державної політики в межах ресурсних можливостей бюджету територіальної громади, спрямовування коштів на заходи відповідно до їх пріоритетності та актуальності, а також з урахуванням економного використання коштів за діючими бюджетними програмами.

Наскрізними стратегічними цілями є енергоефективність, гендерна рівність та безбар’єрність. Їх реалізація передбачає комплекс заходів, що включають:

-оптимізацію використання енергоресурсів;

-впровадження інноваційних енергоефективних технологій;

-модернізацію інфраструктури з урахуванням нових викликів та вимог екологічної безпеки;

-врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями, а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.

Прогнозні показники видатків та кредитування бюджету Бабинської сільської територіальної громади на 2026 – 2028 роки відображені на підставі поданих головними розпорядниками коштів пропозицій до Прогнозу, а саме:

граничні показники видатків бюджету та надання кредитів з бюджету головним розпорядникам коштів – додаток 6;

граничні показники видатків бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету – додаток 7;

В процесі формування видаткової частини бюджету враховані прогнозні розміри мінімальної заробітної плати та посадового окладу працівника першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки на 2026-2028 роки відповідно до Бюджетної декларації, прийнятої Верховною Радою України 27 червня 2025 року:

В першу чергу при формуванні видаткової частини прогнозу бюджету враховано вимоги статті 75-1 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення потреби в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати, на проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами та комунальними некомерційними підприємствами охорони здоров’я.

Враховані також обсяги видатків, необхідні для забезпечення стабільної роботи установ та закладів соціально – культурної сфери, надання соціальних гарантій для малозахищених категорій громадян, підтримки в належному стані об’єктів житлово – комунального господарства, інших об’єктів інфраструктури громади, впровадження заходів з енергозбереження (енергоефективності), виконання в межах фінансових можливостей  цільових (комплексних) програм.

Державне управління

Пріоритетними завданнями апарату сільської ради та її виконавчого органу є належне фінансове забезпечення функціонування органів місцевого самоврядування для здійснення ними повноважень, визначених Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування» та іншими нормативно-правовими актами. У  2026-2028 роках передбачається здійснити заходи щодо:

— забезпечення прозорості, відкритості в діяльності органів місцевого самоврядування, подальший розвиток свободи слова і думки;

— впровадження сучасних інформаційних технологій в  діяльності місцевого самоврядування;

— забезпечення повноцінного виконання повноважень Бабинської сільської ради згідно з чинним законодавством;

— подальшого розвитку створеної прозорої системи в прийнятті рішень органами місцевого самоврядування;

Освіта

Цілі державної політики у сфері освіти реалізуються головним розпорядником бюджетних коштів – Відділом освіти, культури, молоді та спорту Бабинської сільської ради (додаток 6) та у середньостроковій перспективі будуть направлені на:

• зміцнення матеріально-технічної бази дошкільних навчальних закладів; 

• -забезпечення закладів загальної середньої освіти сучасним навчальним обладнанням та оновлення матеріально-технічної бази; 

• забезпечення державних гарантій з оплати праці працівникам бюджетних установ;

• організація харчування та придбання медикаментів; 

• побудова освітньої мережі у відповідності до наявних ресурсів.

Основні результати, яких планується досягти:

• створення нового освітнього середовища, яке відповідає вимогам сьогодення;

• забезпечення доступної дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти з урахуванням демографічних та економічних реалій;

• сприяння підвищенню мотивації учнів до навчання, а вчителів - до професійного розвитку. 

Реалізація освітніх послуг буде здійснюватися через існуючу мережу освітніх закладів, яка включає  2 заклади дошкільної освіти, 3 заклади загальної середньої освіти з 4 філіями, 1 комунальний заклад «Центр культури і дозвілля», який налічує 9 клубів, Будинок культури та 6 бібліотек, 1 централізована бухгалтерія.

Охорона здоров’я

Цілі державної політики у сфері охорони здоров’я направлені на перехід від утримання мережі комунальних закладів охорони здоров’я (ліжок, персоналу) до оплати реальних результатів діяльності цих закладів – фактично наданих пацієнтам медичних послуг та на місцевому рівні здійснюються головним розпорядником бюджетних коштів. Головним розпорядником бюджетних коштів є Бабинська сільська рада (додаток 6).

Граничний обсяг видатків головним розпорядником бюджетних коштів направлено на реалізацію наступних бюджетних програм:

• КПКВ 2111 «Первинна медична допомога населенню, що надається центрами первинної медичної (медико-санітарної) допомоги» – реалізує Комунальне некомерційне підприємство "Бабинський центр первинної медико-санітарної допомоги " .

Основні результати, яких планується досягти:

• підвищення рівня медичного обслуговування населення;

• запровадження нових підходів до організації роботи закладів охорони здоров’я та їх фінансового забезпечення;

• зниження рівнів загальної захворюваності населення.

Соціальний захист та соціальне забезпечення

Основними цілями реалізації державної політики у сфері соціального захисту та соціального забезпечення на 2026-2028 роки є підвищення ефективності управління бюджетними коштами на підтримку соціально вразливих верств населення, подальше реформування сфери надання соціальних послуг та соціального захисту.

Прогнозні граничні показники бюджету Бабинської сільської територіальної громади по видатках на фінансування галузі «Соціальний захист та соціальне забезпечення» на 2026-2028 роки передбачаються  головному розпоряднику коштів, а саме: Бабинській сільській раді. За рахунок коштів бюджету сільської територіальної громади у середньостроковому періоді планується утримувати  Комунальну установу «Центр надання соціальних послуг». 

Крім того, на 2026 – 2028 роки плануються видатки на реалізацію розділу «Матеріальна підтримка населення»  Програми соціально-економічного розвитку Бабинської сільської ради.

Завданнями на 2026-2028 роки є:

• забезпечення максимальної адресності та наближеності надання відповідної соціальної підтримки тим, хто її потребує;

• прозорість та доступність в отриманні соціальної підтримки;

• надання соціальної підтримки особам, які опинились в складних життєвих обставинах.

Основні результати, яких планується досягти:

посилити соціальний захист окремих категорій громадян Бабинської сільської громади, ефективно спрямувати відповідні грошові кошти на підтримку найбільш незахищених верств населення, для яких пільги і гарантії є додатковим засобом забезпечення достатнього життєвого рівня.

Культура і мистецтво

Цілями державної політики у сфері культури і туризму, втіленням яких на місцевому рівні займається головний розпорядник бюджетних коштів - відділ освіти, культури, молоді та спорту Бабинської сільської ради (додаток 6), є відродження та духовний розвиток традицій і культури української нації.

Прогнозні граничні показники бюджету територіальної громади головним розпорядником бюджетних коштів розподілені на реалізацію наступних бюджетних програм, а саме:

КПКВ 4030 «Забезпечення діяльності бібліотек» на утримання 6 бібліотек «Центру культури і дозвілля»;

КПКВ 4060 «Забезпечення діяльності палаців і будинків культури, клубів, центрів дозвілля та інших клубних закладів», на утримання 1 будинку культури та 9 клубів «Центру культури і дозвілля»,;

КПКВ 4082 «Інші заходи в галузі культури і мистецтва» на виконання місцевих цільових програм. 

Фізична культура і спорт

Цілями державної політики у сфері фізичної культури та спорту, які реалізують  головні розпорядники бюджетних коштів – відділ освіти, культури, молоді та спорту Бабинської сільської ради є створення умов для розвитку індивідуальних здібностей спортсменів та досягнення високих спортивних результатів. 

Прогнозні граничні показники видатків  відділом освіти направлені на КПКВ 5011 «Проведення навчально-тренувальних зборів і змагань з олімпійських видів спорту» .

Протягом 2026-2028 років планується досягти наступних результатів: створення безпечних умов для залучення широких верств населення до масового спорту; створення стимулів для здорового способу життя й здорових умов праці шляхом розвитку інфраструктури для занять масовим спортом та активного відпочинку.

Житлово-комунальне господарство

Реалізація цілей державної політики, власних повноважень органів місцевого самоврядування в сфері утримання, благоустрою та розвитку житлово-комунального господарства громади, а також у сфері забезпечення ефективного функціонування та розвитку вулично-дорожньої мережі визначена заходами  місцевої Програми соціально-економічного розвитку територіальної громади Бабинської сільської ради.

Пріоритетними напрямками розвитку житлово-комунального господарства є: задоволення потреб мешканців в усіх видах житлово-комунальних послуг, створення комфортних умов для проживання та надання їм якісних житлово-комунальних послуг, належне утримання об’єктів комунальної власності,виконання інвестиційного проекту «Реконструкція системи водовідведення в с. Бабин Рівненського району Рівненської області з улаштуванням споруди біологічного очищення стічних вод за адресою: с. Бабин, вул.Набережна,1», під’єднання жителів с. Підліски до централізованого водогону, об’єктів благоустрою.

Транспорт та транспортна інфраструктура

Пріорітетами розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури у прогнозному періоді є поліпшення наявних об’єктів для потреб економічного розвитку й підвищення якості життя громадян.

Передбачається здійснити такі заходи:

• проведення робіт з реконструкції і ремонту доріг громади,

• приведення доріг до стану, яким можуть вільно користуватися люди з інвалідністю, ветерани;

• підвищення безпеки дорожнього руху.

       VII. Взаємовідносини бюджету з іншими бюджетами    

Міжбюджетними трансфертами, які надходять з державного бюджету до бюджету сільської територіальної громади є: базова дотація та освітня субвенція. Найбільшу питому вагу у обсязі міжбюджетних трансфертів займає освітня субвенція з державного бюджету. Розмір освітньої субвенції на 2026 рік – 37330000 грн. Темпи зростання обсягів освітньої субвенції з державного бюджету становлять на 2027 рік до прогнозу 2026 року – 107,9 %, на 2028 рік до прогнозу 2027 року – 107,3 %. Темпи зростання обсягів базової дотації становлять на 2026 рік до плану 2025 року – 222,7, на 2027 рік до прогнозу 2026 року – 109,9 %, на 2028 рік до прогнозу 2027 року – 175,7 %. Міжбюджетні трансферти мають цільове спрямування і використовуються відповідно до порядків їх використання. – додаток 10.

Показники міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам у розрізі їх видів та бюджетів (обласного Рівненської області та Гощанського селищного) відображені в додатку 11 до прогнозу. 

VІІІ. Інші положення та показники прогнозу бюджету

У Прогнозі бюджету Бабинської сільської  територіальної громади на 2026-2028 роки відсутня інформація для заповнення додатків 4 «Показники місцевого боргу», 5 «Показники надання місцевих гарантій, обсягу гарантійних зобов’язань та гарантованого сільською територіальною громадою  боргу»  та 8 «Граничні показники кредитування бюджету за Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету», передбачених типовою формою прогнозу місцевого бюджету затвердженою наказом міністерством фінансів України 02.06.2021року № 314.  

Додатки до Прогнозу на 2026-2028 роки 1, 2, 3, 6, 7, 9, 10, 11 додаються.

Конкретні показники обсягів бюджету сільської територіальної громади на 2026-2028 роки будуть уточнюватися залежно від законодавчих змін у бюджетній та податковій політиці, показників соціального та економічного розвитку території та реальних можливостей бюджету на відповідні роки.

Секретар сільської ради:                                  Галина ЄХАЛО

Лариса ЗАКЛІКА

https://rada.info/upload/users_files/04385422/08a742ef0bff889a9779ffda77f9d7a3.pdf

« повернутися